環保督察“回頭看”剛走就心存僥幸?新一輪環保風暴才剛剛開始
文章作者: 宏森環保
剛剛過去的中央環保督察“回頭看”,充分達到了教育,警示以及震懾的效果。其力度之大,督察之細,著實讓一些整改不力,環保不到位,污染嚴重的地區和企業受到了應有的懲罰。真的以為這樣就結束了嗎?就可以心存僥幸為所欲為?殊不知,新一輪環保風暴才剛剛開始,國家對于環保督查力度只會越來越嚴!
環保稅法的實施,舊的排污收費制度退出歷史舞臺:
從今年1月1日起,《環境保護稅法》正式實施,稅法中規定,環保稅按季度申報。國家稅務總局2月27日對外發布,2018年我國最新亮相的環境保護稅將于4月1日迎來首個征稅期,26萬多戶納稅人即將為排污買單!
環保稅法的實施,標志著我國施行了近40年的排污收費制度,正式退出歷史舞臺。也就說明了,以后咱們國家對企業納稅人排污真正做到了規范化,合理化,科學化以及透明化。對于每一項污染排放,都有了具體明確的規定。
所以以后排污型企業可是要注意了,頂風作案的后果可想而知。肆意排放污染環境,依照環保稅法,必將重罰。嚴重的,可能上升到刑事責任,將移交司法機關依法審查。
水污染防治法正式實施,強化了政府在環境保護方面職責:
2018年1月1日,新修訂的《水污染防治法》正式施行。新《水污染防治法》加大了水環境違法行為的懲罰力度,在增加按日連續處罰的基礎上,提高了罰款幅度,比如將對企業超標、超總量的罰款由“排污費數額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。
這是繼2014年新《環境保護法》、2015年《大氣污染防治法》修訂之后,全國人大常委會修改的又一個重要的生態環境保護專項法律。新的《水污染防治法》強化了地方政府在水污染保護方面的責任,并對違法行為增加了懲罰力度。
新法堅持問題導向,將生態文明建設的新要求和《水污染防治行動計劃》提出的新措施予以規范化、法制化。
河長制是河湖管理工作的一項制度創新,也是我國水環境治理體系和保障國家水安全的制度創新。新修訂的《水污染防治法》增加了河長制的,并將其與強化地方政府水環境保護責任進行了聯系。
對飲用水進行全過程的安全保障是新法的一個重點。按照規定,縣級以上地方人民政府應當組織相關部門對飲用水水源保護區、地下水型飲用水源補給區及供水單位周邊區域的環境情況和污染風險進行評估,單一水源供水城市的人民政府應當建設應急水源或備用水源,有條件地區可開展區域聯網供水。
就在今天,生態環境部發布了:關于開展飲用水水源地規范化建設情況抽查工作的通知。生態環境部擬于今年7-9月開展全國部分地級及以上城市集中式飲用水水源地規范化建設情況抽查工作,并將抽查結果作為年終考核的重要依據。
另外,水污染防治法最為重要的一點就是真正地強化了政府在保護環境方面的職責,而且新修訂的法案加大了違法排污的處罰力度。對無證或不按證排放、超標或超總量排放等違法行為,將責令改正或者責令限制生產、停產整治,情節嚴重的將面臨10萬元以上100萬元以下的罰款。也就是說,從1月1日,在水污染防治方面,政府職責如果沒有到位的話,要受到問責。所以一些監管不到位地方政府和污染排放型企業潛千萬不要往火坑里跳哦,否則后果可想而知。
水十條明確具體目標,到2030年水環境質量總體改善:
“水十條”明確要求大力推進生態文明建設,以改善水環境質量為核心,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”原則,貫徹“安全、清潔、健康”方針,強化源頭控制,水陸統籌、河海兼顧,對江河湖海實施分流域、分區域、分階段科學治理,系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。堅持政府市場協同,注重改革創新;堅持全面依法推進,實行最嚴格環保制度;堅持落實各方責任,嚴格考核問責;堅持全民參與,推動節水潔水人人有責,形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制,實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏,為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。
到2020年,全國水環境質量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,地下水超采得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環境質量穩中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年,力爭全國水環境質量總體改善,水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉,生態環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。
同時,水十條還規定了主要指標,明確了各方主體的責任。為了實現這些指標,新一輪的環保風暴,還會重拳出擊。
我國全面打響藍天碧水凈土三大保衛戰:
6月24日,我國發布了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》提出,堅決打贏藍天保衛戰,著力打好碧水保衛戰,扎實推進凈土保衛戰。
堅決打贏藍天保衛戰:
大氣污染防治方面,意見明確,編制實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃,以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場,調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構,強化區域聯防聯控和重污染天氣應對,進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善大氣環境質量,明顯增強人民的藍天幸福感。
大氣方面的三年行動計劃:
經過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%,重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。
著力打好碧水保衛戰:
水污染防治方面,深入實施水污染防治行動計劃,扎實推進河長制湖長制,堅持污染減排和生態擴容兩手發力,加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,減少污染嚴重水體和不達標水體。
扎實推進凈土保衛戰:
土壤污染防治方面,全面實施土壤污染防治行動計劃,突出重點區域、行業和污染物,有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。具體措施集中在強化土壤污染管控和修復、加快推進垃圾分類處理、強化固體廢物污染防治等領域。
意見確定了到2020年三大保衛戰具體指標:
全國PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上;全國地表水一至三類水體比例達到70%以上,劣五類水體比例控制在5%以內;近岸海域水質優良(一、二類)比例達到70%左右;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少15%以上,化學需氧量、氨氮排放量減少10%以上;受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。
藍天碧水凈土三大保衛戰的全面打響,表明了我國正在逐漸推動形成綠色發展方式和生活方式,正在朝著建設美麗中國昂首挺進。任何阻礙美麗中國建設的污染都將會受到無情地摒棄和堅決地打擊,所以千萬不要抱著僥幸心理,真正的環保風暴才剛剛拉開帷幕。